半斤茶葉被裝進(jìn)十多個(gè)精美鐵罐，加上隔板、外盒一套下來包裝比茶葉本身重出好幾倍?……這些現(xiàn)象在茶葉市場上屢見不鮮。
為落實(shí)《貴州省茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)要求，指導(dǎo)茶葉種植、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社解決茶葉產(chǎn)品過度包裝問題。6月2日下午，由貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班、貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站組織的貴州省限制農(nóng)產(chǎn)品過度包裝暨茶葉過度包裝治理線上培訓(xùn)會(huì)舉行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心高級農(nóng)藝師高芳，省農(nóng)安站站長陳國南，省計(jì)量測試院、高級工程師王國龍，貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班農(nóng)藝師余海游，貴州省茶文化研究會(huì)、省綠茶品牌發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書長徐嘉民，貴州中煜華納文化創(chuàng)意有限公司董事長毛守剛，各市、縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員，茶葉產(chǎn)品種植，生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社等共計(jì)400余人參加此次線上培訓(xùn)會(huì)。
培訓(xùn)上，陳國南作了開班講話。他提到，目前農(nóng)產(chǎn)品過度包裝現(xiàn)象層出不窮，茶葉包裝同樣存在包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大，個(gè)別使用貴重包裝材料等問題，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境壓力加大和綜合成本增加。希望通過此次培訓(xùn)會(huì)，讓更多人了解過度包裝基本知識，有效規(guī)范茶葉包裝、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)綠色低碳理念在茶行業(yè)踐行。
高芳以《食用農(nóng)產(chǎn)品和茶葉等過度包裝標(biāo)準(zhǔn)解讀》作了培訓(xùn)。她圍繞相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策背景、國內(nèi)外法律法規(guī)、范圍和對象等內(nèi)容為參會(huì)人員進(jìn)行了詳細(xì)解讀?！皟H僅只是限制企業(yè)包裝并不合理，更重要的是要正確引導(dǎo)企業(yè)如何合理使用包裝?！睋?jù)她透露，目前，相關(guān)包裝標(biāo)識的更新與修訂工作已啟動(dòng)，后期將會(huì)逐漸從正面引導(dǎo)并推動(dòng)禁止過度包裝。
王國龍以《〈限制商品過度包裝要求 食品和化妝品〉( GB23350-2021) 標(biāo)準(zhǔn)解讀》，圍繞標(biāo)準(zhǔn)工作背景、過度包裝術(shù)語和定義、判定標(biāo)準(zhǔn)等作了講解。“茶葉過度包裝主要關(guān)注包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本，有一項(xiàng)不合格，則判定茶葉的包裝為過度包裝。同時(shí)，全密封的包裝才會(huì)計(jì)算進(jìn)包裝總層數(shù)?！彼€建議，企業(yè)在設(shè)計(jì)使用包裝時(shí)，可以盡量使用規(guī)則的包裝，這樣在抽檢時(shí)會(huì)減少一些誤差和誤判。
現(xiàn)場，毛守剛攜帶了市面上常用的禮盒裝、條裝、罐裝等多款茶葉包裝現(xiàn)場咨詢，王國龍對各類包裝分別進(jìn)行了過度包裝判定及演示指導(dǎo)，讓大家更加清晰和具象化。王國龍說，目前市面上流通的大部分茶葉包裝都屬于過度包裝，大家要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決不踩“零界點(diǎn)”。
徐嘉民發(fā)出了“倡導(dǎo)茶葉適度包裝，推動(dòng)綠色文明消費(fèi)”的倡議書。他提到，茶葉過度包裝不僅會(huì)造成過度奢華、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，還會(huì)損害消費(fèi)者的權(quán)益，影響茶葉產(chǎn)業(yè)的形象，不利于茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。茶葉經(jīng)營者應(yīng)牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡約、消費(fèi)友好”等理念，弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查、自檢工作，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)整改到位，推動(dòng)茶產(chǎn)品回歸商品本身的屬性。對于帶有附件、配件等的商品，本著必要原則依法進(jìn)行合理組合，不打“擦邊球”，不存僥幸心理。
余海游宣讀了貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班針對限制茶葉過度包裝治理工作要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)強(qiáng)制性的包裝標(biāo)準(zhǔn)的核心要義和關(guān)鍵指標(biāo)，企業(yè)要盡快把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面排查現(xiàn)有包裝，同時(shí)進(jìn)行測試看是否達(dá)標(biāo)。同時(shí)，茶葉主管部門一定要做好宣傳，務(wù)必做好該項(xiàng)工作。
據(jù)了解，為解決食品、化妝品過度包裝問題實(shí)現(xiàn)節(jié)約環(huán)保、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，國家市場監(jiān)管總局于2021年8月10日發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》，為給生產(chǎn)銷售企業(yè)一定緩沖給予了2年的過渡期，該標(biāo)準(zhǔn)將于2023年9月1日正式實(shí)施!
本次培訓(xùn)后，各企業(yè)、茶葉經(jīng)營者要立即按照國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求對所有產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾，確保9月1日標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前全部完成整改。
“過度包裝”知識拓展：
近日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布
《商品過度包裝問題研究
和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》
對商品過度包裝問題現(xiàn)狀
消費(fèi)者對過度包裝相關(guān)認(rèn)知盲點(diǎn)
商品過度包裝治理感知效果等方面
進(jìn)行了調(diào)查分析
結(jié)論顯示
超八成消費(fèi)者反對過度包裝;
超九成消費(fèi)者不熟悉商品過度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)。
為解決食品、化妝品過度包裝問題
實(shí)現(xiàn)節(jié)約環(huán)保、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)
利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
國家市場監(jiān)管總局
于2021年8月10日
發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB 23350-2021
《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》
(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn))
為給生產(chǎn)銷售企業(yè)一定緩沖
給予了2年的過渡期
該標(biāo)準(zhǔn)將于2023年9月1日正式實(shí)施!
此國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對食品和化妝品的過度包裝進(jìn)行了限制，嚴(yán)格規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。
其中茶葉包裝將是執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一，茶葉生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)引起高度重視，并認(rèn)真實(shí)施。
新修訂標(biāo)準(zhǔn)的主要變化
該標(biāo)準(zhǔn)相較于2009年版本，修改和補(bǔ)充術(shù)語及定義修訂了內(nèi)裝物、包裝層數(shù)、包裝空隙率等術(shù)語定義。增加了綜合商品術(shù)語和商品必要空間系數(shù)定義及其量值，刪除了初始包裝的定義。
重要術(shù)語定義
包裝空隙率：
包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率。
必要空間系數(shù)：
為保護(hù)食品或化妝品所需空間量度的校正因子(根據(jù)不同商品特性和其它包裝的安全性、保護(hù)性、便利性等功能設(shè)置的)，其中茶葉必要空間系數(shù)為13。
過度包裝限制要求
限制要求包括包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。
(1)包裝層數(shù)要求與計(jì)算方法：
包裝層數(shù)以直接接觸內(nèi)包裝物的包裝為第一層，依次類推。最外層包裝為第N層，N即為包裝的層數(shù)。茶葉包裝層數(shù)不得超過4層。
(2)包裝成本：
要求除第一層包裝之外的所有包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。
(3)包裝空隙率換算：
標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，包裝空隙率以商品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量或者體積直接進(jìn)行換算，具體計(jì)算方法如公式：
其中：
X ——包裝空隙率，空隙率限量要求見表1;
Vn——商品銷售包裝體積(mm3);
V0——內(nèi)裝物體積(mm3)，內(nèi)裝物體積以商品標(biāo)準(zhǔn)的凈含量進(jìn)行換算，1g內(nèi)裝物換算為1000mm3;
k ——商品必要空間系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，茶葉及相關(guān)制品的商品必要空間系數(shù)為13。
下面以一個(gè)市面常見的茶葉包裝禮盒，內(nèi)裝 250g(半斤)的茶葉為例，包裝尺寸約為360×230×90 mm，我們一起來看看茶葉包裝空隙率的計(jì)算方法及應(yīng)用。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，250g的茶葉空隙率應(yīng)≤30%;250g茶葉的V0=250×1000為250000mm3 (1g內(nèi)裝物換算為1000mm3)。
可見，尺寸為360×230×90 mm茶葉包裝禮盒裝250g茶葉的空隙率是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。那多大尺寸的茶葉包裝禮盒才符合呢?
相關(guān)建議
茶葉包裝目前存在包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大，個(gè)別使用貴重包裝材料等問題，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境壓力加大和綜合成本增加。該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將有效規(guī)范茶葉包裝、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)綠色低碳理念在茶行業(yè)踐行。
茶葉企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，使用環(huán)保材料，有效降低包裝的成本和廢棄率，推行茶葉包裝輕量化、可循環(huán);挖掘文化內(nèi)涵，以此吸引消費(fèi)者，使包裝簡約而不簡單。
厲行節(jié)約經(jīng)營者有義務(wù)反對浪費(fèi)消費(fèi)者有責(zé)任中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國茶葉流通協(xié)會(huì)以反對茶葉過度包裝為出發(fā)點(diǎn)本著規(guī)范茶葉產(chǎn)品依法生產(chǎn)與推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足消費(fèi)者需要并重的原則聯(lián)合向廣大經(jīng)營者與消費(fèi)者發(fā)出“倡導(dǎo)茶葉適度包裝，推動(dòng)綠色文明消費(fèi)”的倡議
一、嚴(yán)守國家規(guī)定，堅(jiān)決依法經(jīng)營
茶葉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法依標(biāo)生產(chǎn)。
認(rèn)真開展自查、自檢工作，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)整改到位，推動(dòng)茶產(chǎn)品回歸商品本身的屬性。對于帶有附件、配件等的商品，本著必要原則依法進(jìn)行合理組合，不打“擦邊球”，不存僥幸心理。
二、公平公正競爭，尊重消費(fèi)權(quán)益
尊重《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所賦予消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益。通過規(guī)范商品包裝、科學(xué)定價(jià)、合理營銷等方式，為消費(fèi)者提供物美價(jià)實(shí)的產(chǎn)品。
按照明碼標(biāo)價(jià)的原則對附件和配件分別標(biāo)注，讓消費(fèi)者自主選擇。自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購買行為。
尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)利。不利用過度包裝進(jìn)行不正當(dāng)競爭，不損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚，推進(jìn)綠色消費(fèi)
茶葉經(jīng)營者應(yīng)牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡約、消費(fèi)友好”等理念，弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚。
積極探索建立包裝循環(huán)利用機(jī)制，堅(jiān)持源頭治理和末端治理相結(jié)合的原則，提倡簡約而不簡單的商品包裝新觀念。
持續(xù)提升產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)能力和生產(chǎn)工藝水平，為消費(fèi)者提供更多品類、更多規(guī)格的健康、營養(yǎng)茶產(chǎn)品。
在茶葉包裝方面，根據(jù)不同茶葉品類、品牌、品種、品質(zhì)的要求，做到包裝材料適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用料適度、無害加工、綠色生產(chǎn)。
倡導(dǎo)茶葉經(jīng)營者將茶葉原料生產(chǎn)、加工包裝等全生產(chǎn)鏈條的能效、水效、環(huán)境績效、碳排放等信息進(jìn)行公示，供消費(fèi)者選擇和社會(huì)監(jiān)督。
四、行業(yè)自律自治，共享科技成果
茶葉經(jīng)營者要充分認(rèn)識反對浪費(fèi)、特別是反對過度包裝等具體工作的重要性和緊迫性，把反對浪費(fèi)特別是反對過度包裝等作為合作選品的重要標(biāo)準(zhǔn)。
茶葉行業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)通用配件等方面開展合作，取得共識，共同減少因?yàn)楫a(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的消費(fèi)者重復(fù)購買等浪費(fèi)現(xiàn)象。
積極研發(fā)使用有利于資源節(jié)約的包裝新材料，積極推廣符合節(jié)能環(huán)保要求的新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新工藝，積極采用可回收、易處理、易降解、可再利用的包裝。
鼓勵(lì)茶葉經(jīng)營者對外開放有利于生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、專利、工藝配方等，供其他經(jīng)營者使用，以增強(qiáng)社會(huì)效益。
五、加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，提倡理性消費(fèi)
倡導(dǎo)茶葉經(jīng)營者對產(chǎn)品包裝進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)，提升新型包裝和簡約包裝比例，降低包裝體積重量，節(jié)約包裝成本，做抵制茶葉過度包裝的“守法者”“弘揚(yáng)者”“創(chuàng)新者”和“分享者”。倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，盡量購買和選用資源節(jié)約型產(chǎn)品，做反對茶葉過度包裝的“先行者”“踐行者”“宣傳者”和“監(jiān)督者”。呼吁消費(fèi)者走親訪友時(shí)，自覺選擇簡單適度的包裝產(chǎn)品，拒絕為過度包裝買單;購物時(shí)盡量自帶購物袋，減少包裝物的消耗及污染。同時(shí)，對消費(fèi)中遇到違反茶葉過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)的浪費(fèi)行為，主動(dòng)投訴舉報(bào)，共同促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式的形成。
(文章來源：陜西省市場監(jiān)督管理局)
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