《南寧橫州市茉莉花保護(hù)發(fā)展條例》（以下稱《條例》）是南寧市人大常委會為橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)“量身定制”的法律鎧甲。《條例》自2022年1月1日實(shí)施以來，作用幾何？有何堵點(diǎn)？
近期，橫州市人大常委會聚焦《條例》，圍繞《條例》在橫州市茉莉花的保護(hù)、茉莉花文化傳承、促進(jìn)茉莉花產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮作用等情況，組成調(diào)研組開展專題調(diào)研，為橫州茉莉花保護(hù)發(fā)展“問診把脈”，提出“猛劑良方”，用良法更好驅(qū)動橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)研組在校椅鎮(zhèn)石井村茉莉花交易市場走訪調(diào)研。
破題
橫州市人大常委會調(diào)研組結(jié)合關(guān)于大興調(diào)查研究的主題教育要求，深入田間地頭，走進(jìn)企業(yè)車間，與種植戶、花茶企業(yè)、職能部門等座談交流，聽取工作意見，掌握工作實(shí)情，查找堵點(diǎn)難點(diǎn)，共商發(fā)展大計(jì)。
“自從中華茉莉園對土壤和品種改良以來，花田的病蟲害少了很多，每天產(chǎn)的鮮花比較潔白、香氣特濃，平均的花價(jià)比去年提高了不少?！被ㄞr(nóng)蒙大姐對調(diào)研組成員說道，對于改進(jìn)意見，蒙大姐說，茉莉花的香氣特容易招引飛蟲粘附和啃食，要經(jīng)常噴用農(nóng)藥，但易引起茉莉花農(nóng)藥殘留，影響橫州茉莉花的形象和質(zhì)量，希望政府在病蟲害防治上推廣先進(jìn)的生物、物理等無毒無害除蟲方法，減少農(nóng)藥化肥的使用，提高茉莉花品質(zhì)。
調(diào)研期間，調(diào)研組成員深入到橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、茉莉花交易場所及種植基地、茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)、盆栽盆景栽培基地、餐飲企業(yè)等，通過實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、座談交流、數(shù)據(jù)分析等形式，廣泛深入了解橫州市實(shí)施《條例》情況。
問診
“雖然‘橫縣茉莉花茶’躋身全國20強(qiáng)，在廣西入圍百強(qiáng)榜單的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品中位列第一，但橫州茉莉花品牌的保護(hù)發(fā)展做得還不夠，希望政府在國家地理標(biāo)志保護(hù)上采取創(chuàng)新措施，保護(hù)和發(fā)展品牌，把品牌效應(yīng)實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益?！蹦蠈幨腥舜蟠?、橫縣陽春茶葉有限公司總經(jīng)理黃姮說。
品牌的保護(hù)發(fā)展，一直是花茶企業(yè)最為關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過多年的發(fā)展，橫州已有60多個(gè)茉莉花茶本土品牌，其中入選全國茉莉花茶十大品牌中的有金花茶業(yè)“人間壹香”、順來茶業(yè)“周順來”、長海茶廠“香茹怡茉”。調(diào)研中，花茶企業(yè)負(fù)責(zé)人也坦陳，目前大部分花茶企業(yè)的發(fā)展仍停留在產(chǎn)品經(jīng)營或者作為大企業(yè)的代工生產(chǎn)上，缺乏品牌創(chuàng)建、品牌營銷和品牌管理能力，自主品牌塑造力、競爭力均處弱勢，大批以橫縣茉莉花為原料的加工企業(yè)在包裝及宣傳上也沒有標(biāo)注橫縣茉莉花公用品牌，有影響力的本土品牌未真正成形。
從種植到銷售，從品牌打造到產(chǎn)業(yè)延鏈，從制作技藝到文化傳承，調(diào)研組緊緊聚焦茉莉花高質(zhì)量發(fā)展這一主題，問計(jì)于花農(nóng)，問策于花企，全面掌握第一手工作資料，為合理“開方施治”提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)。
調(diào)研組在中華茉莉園標(biāo)準(zhǔn)化種植基地開展調(diào)研。
開方
“市人民政府和主管部門要在茉莉花種植保護(hù)、品牌保護(hù)、文化保護(hù)傳承等方面做足宣傳文章，廣泛宣傳《條例》，讓廣大花農(nóng)科學(xué)合理種植和管理茉莉花，減少農(nóng)藥殘留，提高茉莉花品質(zhì)?！?
“要進(jìn)一步加大地理標(biāo)志產(chǎn)品知識宣傳力度，提高公眾的認(rèn)知度。加大商標(biāo)品牌培育工作力度，積極拓展市場，推進(jìn)產(chǎn)銷對接，提升‘橫縣茉莉花茶’地理標(biāo)志的市場競爭力。持續(xù)培育‘橫州茉莉花’區(qū)域公用品牌，扶持壯大本土企業(yè)自主品牌，發(fā)展壯大橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，推動政策、資金、人才等要素向龍頭企業(yè)聚集?！?
“要通過招‘大’引‘強(qiáng)’，重點(diǎn)發(fā)展茉莉花茶、茉莉化工、茉莉醫(yī)藥、茉莉保健食品等加工制造業(yè)，示范帶動精深加工工藝水平提高與產(chǎn)品附加值提升，持續(xù)推動茉莉花產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快打造具有一定規(guī)模和影響力的‘1+9’產(chǎn)業(yè)群?！?
在對《條例》實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)全面“體檢”的基礎(chǔ)上，調(diào)研組形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果，調(diào)研報(bào)告共提出了5項(xiàng)工作建議，包括宣傳、品牌、扶持、產(chǎn)業(yè)鏈等方面，一條條真知灼見，飽含著人大代表的履職心血，助力橫州市茉莉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圖文：橫州市人大 盧世聯(lián)
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