《全國(guó)重點(diǎn)茶市管理辦法》（試行）
第一章 總則
第一條（目的）
為了規(guī)范茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)茶葉批發(fā)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)茶葉行業(yè)茶葉市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱(chēng)的茶葉批發(fā)市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨交易的固定場(chǎng)所。
本辦法所稱(chēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。
本辦法所稱(chēng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)民及其他組織。
第三條（認(rèn)定和適用范圍）
全國(guó)重點(diǎn)茶市由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)制定標(biāo)準(zhǔn)，并組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
本辦法適用于中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)認(rèn)定的全國(guó)重點(diǎn)茶市的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條（部門(mén)職責(zé)）
各省茶葉相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍茶葉批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。
第五條（原則）
茶葉交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便茶農(nóng)、茶商和合理布局的原則，符合設(shè)置條件。
全國(guó)重點(diǎn)茶市的交易額不得低于2億元，交易量占當(dāng)?shù)乜備N(xiāo)售量的1/3以上。
茶葉批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買(mǎi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第二章 商品交易市場(chǎng)的設(shè)置
第六條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）
茶葉批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）市場(chǎng)選址符合茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的需要；
（二）有與交易的品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；
（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；
第三章 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者
第七條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。
第八條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第九條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)制訂并推薦使用。
第十條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。
第十一條（場(chǎng)內(nèi)公示）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。
第十二條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。
鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。
第十三條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)報(bào)送。
第十四條（專(zhuān)用區(qū)域的劃定）
產(chǎn)地交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5%的專(zhuān)用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的茶葉。
第十五條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查處理。
第十六條（糾紛處理和賠償）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法直接從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)模袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，協(xié)助消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)獲得賠償。并對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行糾正。
第十七條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
第十八條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。
受委托的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。
第十九條（行業(yè)協(xié)會(huì)）
鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。
第四章 場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者
第二十條（依法經(jīng)營(yíng)）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第二十一條（亮證經(jīng)營(yíng)）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證。
農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷(xiāo)的茶葉，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
第二十二條（經(jīng)營(yíng)范圍）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。
第二十三條（進(jìn)貨憑證的保存）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)自銷(xiāo)的茶葉除外。
特約經(jīng)銷(xiāo)品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。
第二十四條（購(gòu)貨憑證的開(kāi)具）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售茶葉，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向茶葉購(gòu)買(mǎi)者出具由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。
第二十五條（銷(xiāo)售臺(tái)賬的建立）
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬：
第五章 處罰
第二十六條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)限期改正；拒不改正的，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重取消全國(guó)重點(diǎn)茶市資格：
（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；
（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。
第二十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第二十一條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)予以警告。
第二十八條（取消全國(guó)重點(diǎn)茶市資格）
（一）由于經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督不力，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，受到有關(guān)部門(mén)向全國(guó)通報(bào)批評(píng)。
（二）不接受中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)的管理和協(xié)調(diào)。
（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的。
（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，情節(jié)嚴(yán)重。
第六章 附則
第二十九條（變更登記和注銷(xiāo)登記）
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)通知中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)。
第三十條條（生效）
本辦法經(jīng)全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)理事會(huì)批準(zhǔn)后生效。
