如何保護古茶樹?省林草局公開征求意見
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如何保護古茶樹?省林草局公開征求意見

為保護、發(fā)展和合理利用古茶樹及其資源,近日,云南省林業(yè)和草原局起草了《云南省古茶樹保護條例(草案)》(征求意見稿)?,F(xiàn)向社會各界公開征集意見。有關(guān)單位和各界人士可以通過來電、來信、電子郵件等形式提出修改意見,于2022年4月22日前反饋至云南省林業(yè)和草原局。

聯(lián)系人:云南省林業(yè)和草原局政策法規(guī)處

電話:0871-65011364

電子郵箱:slcjgz@126.com

地址:昆明市盤龍區(qū)灃源路18號

郵編:650224

云南省古茶樹保護條例(草案)

(征求意見稿)

第一條【立法依據(jù)】為保護、發(fā)展和合理利用古茶樹及其資源,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事古茶樹保護管理、開發(fā)利用、科學(xué)研究活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條【概念界定】本條例所稱古茶樹是指樹齡100年以上的原生地天然生長和栽培型茶樹。

第四條【基本原則】古茶樹的保護、發(fā)展和合理利用,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循保護優(yōu)先、科學(xué)管理、可持續(xù)利用的原則,兼顧文化傳承、品牌培育、產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)綠色發(fā)展。

第五條【職責(zé)與分工】有古茶樹分布的縣級以上林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照職責(zé)分工,負責(zé)古茶樹的保護、監(jiān)督、管理工作;其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好古茶樹保護工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、村(居)民小組協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)古茶樹保護工作,鼓勵制定村規(guī)民約保護古茶樹。

第六條【資金保障】有古茶樹分布的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古茶樹保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,建立古茶樹保護補償、激勵機制。

鼓勵社會資本投入、參與古茶樹保護和開發(fā)利用。

第七條【權(quán)利義務(wù)】各級人民政府支持對古茶樹進行保護、開發(fā)利用和科學(xué)研究,依法保障古茶樹所有者和使用者的合法權(quán)益。

任何單位和個人都有保護古茶樹的義務(wù),對侵占或破壞古茶樹及其生長環(huán)境的行為有權(quán)進行制止和舉報。

第八條【科學(xué)研究】鼓勵和支持科研機構(gòu)、教學(xué)單位、企業(yè)依法開展古茶樹的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科研成果,宣傳普及保護知識,提高保護管理水平。

第九條【調(diào)查認(rèn)定】縣級以上林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實施古茶樹調(diào)查、認(rèn)定和監(jiān)測,建立古茶樹檔案。

古茶樹調(diào)查、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級林業(yè)和草原行政主管部門組織制定。

第十條【分類分級保護】建立古茶樹分類分級管理機制,針對不同類別和級別,有區(qū)別地制定保護和利用措施,確保古茶樹的可持續(xù)利用。

第十一條【保護措施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,保護古茶樹及其生長環(huán)境。對認(rèn)定的古茶樹采取劃定保護范圍、設(shè)立保護標(biāo)志或掛牌等方式進行保護管理。

縣級以上人民政府在國土空間規(guī)劃編制時應(yīng)當(dāng)充分考慮古茶樹保護范圍,科學(xué)合理布局。

第十二條【科學(xué)管護】縣級以上林業(yè)和草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定古茶樹保護技術(shù)規(guī)范,開展古茶樹管護技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),引導(dǎo)古茶樹所有者、使用者施用生物有機肥,采用綠色防控技術(shù)防治病蟲草害。

古茶樹所有者、使用者應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范對古茶樹進行科學(xué)管理、養(yǎng)護、修剪、采摘。

第十三條【種質(zhì)資源保護】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地方古茶樹種質(zhì)資源的保護,鼓勵對古茶樹種質(zhì)資源的科學(xué)研究,支持依法建立古茶樹種質(zhì)資源圃、基因庫。

采集古茶樹天然種質(zhì)資源,采伐古茶樹,向境外提供古茶樹種質(zhì)資源,或與境外機構(gòu)、個人開展合作研究利用古茶樹種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】對古茶樹已遭受破壞的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織進行生態(tài)修復(fù),采取人工造林、封山育林、培育共生樹種、補植遮陰樹等措施,提高區(qū)域生物多樣性。

第十五條【占用保護】在古茶樹保護范圍內(nèi)開展建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù),在項目規(guī)劃、設(shè)計、施工時,應(yīng)當(dāng)對古茶樹采取避讓或保護措施,對生長受到威脅的,應(yīng)當(dāng)采取拯救措施,必要時應(yīng)當(dāng)建立繁育基地或采取遷地保護措施。

第十六條【文化遺產(chǎn)保護】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古茶樹文化遺產(chǎn)的保護與傳承,充分挖掘提煉古茶樹文化、生態(tài)和歷史人文價值。

第十七條【禁止性規(guī)定】古茶樹保護范圍內(nèi),禁止開展下列行為:

(一)擅自采伐、損毀、移植古茶樹或其他林木;

(二)擅自取土、采石、采砂、探(采)礦、爆破、燒荒;

(三)排放、傾倒、填埋不符合國家、省、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物和其他有毒有害物質(zhì);

(四)移動、破壞、偽造古茶樹保護標(biāo)志或掛牌。

第十八條【規(guī)范利用】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對古茶樹利用實施規(guī)范管理,推動古茶樹及衍生產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

第十九條【種質(zhì)資源利用】鼓勵和支持依法開展古茶樹種質(zhì)資源繁育,通過馴化、育種,培育新優(yōu)茶品種,促進永續(xù)利用。

第二十條【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】鼓勵從事古茶樹產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的單位和個人開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究,創(chuàng)新茶葉加工工藝,新(擴)建茶葉加工生產(chǎn)線,改造提升茶葉加工設(shè)備,加大產(chǎn)品研發(fā),促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。

第二十一條【品牌建設(shè)】鼓勵開發(fā)古茶樹的產(chǎn)品品牌,開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護,注冊地理標(biāo)志和產(chǎn)品商標(biāo),打造產(chǎn)品馳名商標(biāo)。

第二十二條【質(zhì)量管理與經(jīng)營】從事古茶樹產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的單位和個人,應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,禁止偽造或冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、商品商標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)地;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好。

第二十三條【茶文化】有古茶樹分布的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在做好古茶樹保護的前提下,組織茶文化挖掘、整理、傳播茶文化,開展茶文化展示、宣傳、推介和對外交流活動。

鼓勵公民、法人和其他組織依法成立各類茶文化促進組織,支持社會組織依法開展茶事、茶藝和茶文化展示、交流活動。

第二十四條【茶旅游】文化和旅游等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在配合做好古茶樹保護的同時,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)古茶樹特色旅游資源,將古茶樹與自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、歷史文化、村鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合,將古茶樹的種植與茶產(chǎn)品的加工、營銷、品飲緊密結(jié)合,引導(dǎo)行業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

第二十五條【平臺建設(shè)】縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要,構(gòu)建古茶樹大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)古茶樹信息公開,支持開展古茶樹產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

第二十六條【責(zé)任追究】違反本條例規(guī)定的,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定依法處理。

違反本條例規(guī)定,侵害古茶樹所有者或使用者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第二十七條【瀆職失職】各級人民政府和部門有關(guān)工作人員在古茶樹保護管理和開發(fā)利用工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按規(guī)定進行問責(zé)追責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【生效日期】本條例自202  年  月  日起施行。

來源:云南省人民政府網(wǎng)、云南省林業(yè)和草原局,

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