2月13日，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，這是2023年的中央一號文件，也是21世紀以來第20個、黨的二十大以來第1份指導“三農”工作的中央一號文件。
文件指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興，茶產(chǎn)業(yè)獨特的生態(tài)環(huán)境和小農經(jīng)濟特色在鄉(xiāng)村振興中將迎來新的發(fā)展機遇。繼2016年10月農業(yè)部《關于抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)的意見》發(fā)布后，2017年“茶葉”二字首次出現(xiàn)在中央一號文件中，2019年一號文件再次提及茶，茶的功能和價值屬性，被賦予了更加深刻的內涵和寬闊的外延。今年的一號文件雖然沒有直接提及茶，但其中不少內容都給茶產(chǎn)業(yè)帶來了啟示，值得每一位從業(yè)者學習和借鑒。
發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)
“發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)。實施設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動。”——摘自中央一號文件第三條
解讀：加強茶葉基地基礎配套設施建設，改善茶園生產(chǎn)條件，完善茶園路網(wǎng)及排灌工程等基礎設施配置，是做好茶產(chǎn)業(yè)文章的應有之義。目前，我國茶產(chǎn)業(yè)科技水平正保持穩(wěn)步提高態(tài)勢，茶葉加工清潔化、連續(xù)化、自動化水平顯著提高，大宗茶和名優(yōu)茶加工基本實現(xiàn)機械化。
2022年10月27日，全國農技服務推廣中心組織召開農業(yè)農村部茶葉專家指導組工作會議，會議指出重點支持老茶園改造，加強基礎設施建設，加快完善水利設施和水肥一體化系統(tǒng)，增強茶園抗災能力。強化技術推廣，重點是加快集成推廣生態(tài)低碳茶園模式及配套技術，促進茶葉生產(chǎn)良種化、機械化、生態(tài)化、低碳化;加快研發(fā)推廣名優(yōu)茶機采、丘陵山區(qū)茶園機械化管理、連續(xù)化加工生產(chǎn)線等機械化生產(chǎn)技術及裝備。
加大食品安全、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度
“加大食品安全、農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度，健全追溯管理制度?！薄灾醒胍惶栁募谒臈l
解讀：茶葉安全是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，這關系著從業(yè)者和消費者的切身利益。
陳宗懋院士曾就茶葉安全提出茶葉生產(chǎn)建議：產(chǎn)前應大力推廣綠色精準防控技術；停止高水溶性化學農藥在茶葉中的應用，完善茶葉農殘MRL標準。產(chǎn)中推動茶葉加工燃料清潔化改革，使用電能代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料。產(chǎn)后加快茶葉包裝物升級換代和清潔化，減少污染源，進而建立茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全管控體系，提升我國茶葉質量安全。
強化農業(yè)科技
“推動農業(yè)關鍵核心技術攻關。堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術突破?！薄灾醒胍惶栁募谑畻l
解讀：通過研究優(yōu)良品種的品質退化修復技術、機采鮮葉智能分級分離加工新技術體系，構建茶樹養(yǎng)分精準調控技術、茶園病蟲害綠色防控新技術體系，提升名優(yōu)茶加工機械化、自動化、標準化水平等現(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)加工技術，以科技賦能，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上創(chuàng)新的引擎，使它真正成為富裕一方百姓的金葉子。
深入實施種業(yè)振興行動
“深入實施種業(yè)振興行動。完成全國農業(yè)種質資源普查。構建開放協(xié)作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制?！薄灾醒胍惶栁募谑粭l
解讀：種質資源是所有農業(yè)中的重頭戲，茶業(yè)也同樣如此。進一步展開多方位合作，引進茶樹育種科學家、育種團隊，建立茶樹種質資源圃，集中收集保存茶樹種質資源，搶救瀕危、稀有茶樹資源；同時，進一步加大科研投入，不斷推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高茶產(chǎn)業(yè)競爭力。
作為擁有茶領域標準、專利最多的省份之一，廣東育成國家級良種11個、省級良種10個，獲國家植物新品種權5個，全省無性系茶樹良種貢獻及科技貢獻率均超80%。省農業(yè)科學院茶葉研究所和仁化縣農業(yè)農村局共同選育出丹霞1號、丹霞2號兩個品種，通過大規(guī)模推廣種植，讓千年仁化白毛茶重振雄風；單叢茶古茶樹資源保護栽培技術方案為中國重要農業(yè)文化遺產(chǎn)鳳凰單叢茶文化系統(tǒng)保駕護航，促進單叢茶市場規(guī)范。
推進農業(yè)綠色發(fā)展
“推進農業(yè)綠色發(fā)展。加快農業(yè)投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物收集利用處理體系?！薄灾醒胍惶栁募谑龡l
解讀：“綠水青山就是金山銀山”，綠色、生態(tài)、潔凈是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，改善茶園生態(tài)環(huán)境、提高茶葉品質將是推動茶產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要舉措。近年來，茶葉產(chǎn)品整體質量安全總體水平穩(wěn)步提升。
近年來，廣東率先推進生態(tài)茶園建設，4年共創(chuàng)建認定168個生態(tài)茶園，4個縣鎮(zhèn)試點區(qū)域生態(tài)茶園創(chuàng)建，覆蓋主要茶產(chǎn)區(qū)，輻射帶動茶園面積超30萬畝，切實為茶葉質量安全保駕護航。
增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力
“把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。”——摘自中央一號文件第十五條
解讀：茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量，是茶農增收致富的產(chǎn)業(yè)。在我國茶葉主產(chǎn)區(qū)，縣域茶業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平很大程度上決定著當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、農民富裕的水平，茶產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展、農民脫貧致富和鄉(xiāng)村振興意義非凡。
習近平總書記2020年4月21日在陜西安康市茶園考察脫貧攻堅時指出，“希望鄉(xiāng)親們因茶致富、因茶興業(yè)，脫貧奔小康”；2021年3月在武夷山市燕子窠生態(tài)茶園考察時指出，“過去茶產(chǎn)業(yè)是你們這里脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)”。
培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
“繼續(xù)支持創(chuàng)建農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設。深入推進農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。”——摘自中央一號文件第十九條
培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，旨在依據(jù)各?。▍^(qū)、市）實際，打造集生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，從而促進產(chǎn)業(yè)融合、持續(xù)促農增收、推動鄉(xiāng)村振興。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群可以使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做到疊加和互補，擴大和加強集聚效應，同時產(chǎn)生新的競爭力和合作力。
以廣東為例，目前，廣東共有茶葉省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園24個，分布在韶關、河源、梅州、清遠、潮州、揭陽、江門、湛江、汕尾、云浮等各茶葉主產(chǎn)市，政府投入財政資金額達13.5億元，覆蓋廣東茶葉經(jīng)營主體超4000家，園內農民收入高于當?shù)仄骄?4.6%。
【記者】張妮靜 魏鈺
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