地理標志是知識產(chǎn)權(quán)的重要門類，是保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的鮮活載體，是促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，是推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐，是助力共同富裕示范區(qū)建設的重要內(nèi)容。
近年來，紹興市柯橋區(qū)積極貫徹落實《浙江省推進地理標志富農(nóng)集成改革工作方案》，重培育、優(yōu)管理、強保護，繼“平水日鑄”“平水珠茶”等地理標志證明商標后又成功注冊“稽東香榧”地理標志證明商標，“漓渚蘭花”“湖塘楊梅”等也在積極籌備申報中。其中，“平水日鑄”鑄造六統(tǒng)一管理標準，從農(nóng)民增收、市場增量、文化增強多方面帶動區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，入選省地理標志富農(nóng)優(yōu)秀案例，為紹興市唯一入選案例。
本文試從“平水日鑄”富農(nóng)案例，探索我區(qū)地理標志管理與富農(nóng)工作模式，為區(qū)域其他地理標志提供培育發(fā)展思路。
一、分析“平水日鑄”地理標志
富農(nóng)案例
(一)“平水日鑄”概況
柯橋區(qū)是“中國珠茶之鄉(xiāng)”、“中國茶文化之鄉(xiāng)”、全國重點產(chǎn)茶區(qū)和浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)強區(qū)。全區(qū)茶園面積6.9萬畝，涉及茶農(nóng)3萬余戶，有茶葉企業(yè)18家，茶葉專業(yè)合作社16家，建有茶葉專業(yè)市場2個。
“平水日鑄”商標由紹興市柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請于2012年1月16日，2013年被批準為中國地理標志證明商標，2015年獲評浙江省著名商標，2019年被認定為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品。
近年來，柯橋區(qū)逐漸探索出“政府引導、協(xié)會主導、企業(yè)(合作社)主體、茶農(nóng)參與”的品牌興茶路，鑄造起“六統(tǒng)一”地標管理標準，加大科技投入，增強知產(chǎn)保護，實施茶產(chǎn)業(yè)“復興計劃”，結(jié)合文旅發(fā)展宣揚傳承“茶文化”，打造茶葉強區(qū)。
2023年中，“平水日鑄”授權(quán)企業(yè)共20家，專用標志使用企業(yè)20家，浙食鏈上鏈企業(yè)16家，地域涵蓋柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)、稽東鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、蘭亭街道、漓渚鎮(zhèn)以及越城區(qū)富盛鎮(zhèn)。2022年，“平水日鑄”及其系列名優(yōu)茶產(chǎn)量2230噸、產(chǎn)值4.32億元。
(二)“平水日鑄”管理模式
“平水日鑄”推行“六統(tǒng)一”管理體系，為“平水日鑄”保證品牌質(zhì)量，規(guī)范市場秩序的核心所在。紹興市柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立日鑄茶品牌管理中心、平水農(nóng)產(chǎn)品品牌指導服務站，專人專責統(tǒng)籌、制定、執(zhí)行該管理標準，對“平水日鑄”實行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一商標使用、統(tǒng)一指導價格、統(tǒng)一品牌宣傳。落實資金保障，每年落實400萬元用于“平水日鑄”商標品牌建設和公共品牌“六統(tǒng)一”管理。
統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)
即制訂《平水日鑄茶栽培技術(shù)操作規(guī)范》、《平水日鑄茶加工技術(shù)操作規(guī)范》，從良種種植、栽培管理到加工工藝實行統(tǒng)一標準化生產(chǎn)，制定了平水日鑄茶分級管理辦法，并邀請專家指導確定統(tǒng)一平水日鑄分級標準樣。
統(tǒng)一質(zhì)量標準
即圍繞盤花卷曲、鮮醇爽口、湯色嫩綠、栗香持久等產(chǎn)品特質(zhì)要求，制定了平水日鑄茶分級管理辦法，并邀請專家指導確定統(tǒng)一平水日鑄分級標準樣。
統(tǒng)一產(chǎn)品包裝
即對產(chǎn)品內(nèi)外包裝統(tǒng)一規(guī)劃和視覺形象設計，并統(tǒng)一制作;各企業(yè)生產(chǎn)的茶產(chǎn)品一律送中心進行質(zhì)量評審，對符合質(zhì)量要求的，由中心統(tǒng)一包裝后交企業(yè)銷售。
統(tǒng)一商標使用
即制定《“平水日鑄”商標品牌使用管理辦法》，由協(xié)會統(tǒng)一授權(quán)許可生產(chǎn)、銷售企業(yè)使用“平水日鑄”及其系列商標(有效期2年)，并實行“平水日鑄”商標和企業(yè)自有商標同時使用的雙商標制度。
統(tǒng)一指導價格
即每年春茶生產(chǎn)前，協(xié)會組織企業(yè)開展同行議價，根據(jù)上年產(chǎn)銷情況，結(jié)合當年茶葉生產(chǎn)趨勢，統(tǒng)一最低銷售價格，并通過媒體或產(chǎn)品發(fā)布會形式向社會公布。
統(tǒng)一品牌宣傳
即制作品牌VI視覺效果，統(tǒng)一對外宣傳形象，通過報紙、電視、電臺，以及舉辦和參加展會等多種形式，由茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會下屬的品牌管理中心統(tǒng)一發(fā)布。
(三)“平水日鑄”富農(nóng)成效
切實增加農(nóng)民收入
近年，茶園流轉(zhuǎn)租金由350元/畝提高到近1000元/畝;17家茶企與1.6萬余畝農(nóng)戶茶園建立茶青購銷關系，茶農(nóng)享受收益分成及兜底保障，2023年春茶收購促500余戶茶農(nóng)戶均增收3000-5000元。隨著產(chǎn)茶區(qū)實施飲用水源地保護政策，工業(yè)企業(yè)外遷后當?shù)貏趧恿ρ杆俎D(zhuǎn)移到了茶葉采摘、加工和茶園管理等崗位，2023年春茶就為山區(qū)農(nóng)民增加了4000多個崗位，解決就業(yè)難題。通過流轉(zhuǎn)茶園、租賃廠房、扶持茶葉發(fā)展、共建茶葉共富工坊、發(fā)展共富茶等，帶動全區(qū)產(chǎn)茶村村集體增收5000萬元。
不斷打開茶葉市場
“平水日鑄”商標2013年被批準為中國地理標志證明商標，2015年獲評浙江省著名商標;平水日鑄茶相繼被授予“中華文化名茶”稱號，榮獲浙江省區(qū)域名牌產(chǎn)品稱號，被認定為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，并在中國國際茶葉博覽會等大型評比中屢獲金獎。2022年經(jīng)授權(quán)許可使用“平水日鑄”和“日鑄”商標的茶葉生產(chǎn)類企業(yè)已達20家，授權(quán)專賣店、茶樓等50家，同步開設線上旗艦店，銷售覆蓋大部分省市區(qū)，并打開國外市場。
融合帶動文旅產(chǎn)業(yè)
獲評浙江紹興“美麗農(nóng)業(yè)風情旅游線路”、“全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路”等稱號。越茶博物館年吸引游客5000人次。王化日鑄嶺、云端丹家、若耶山居、禪茶平陽等茶旅景區(qū)年吸引游客近百萬人次。茶葉主產(chǎn)區(qū)已成功創(chuàng)建浙江省3A級景區(qū)村4個、2A級8個、A級8個、浙江省金宿級民宿1個。
二、分析地理標志
在農(nóng)產(chǎn)品富農(nóng)中的作用
(一)打造“符號”，共享知識產(chǎn)權(quán)
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標志對做好土特產(chǎn)文章，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。地理標志對農(nóng)產(chǎn)品所處行業(yè)來說，是一項“符號”，標志著更嚴準入、更高質(zhì)量，也意味著更強競爭力和更高價格水平，有利于生產(chǎn)者、消費者、市場發(fā)展。另外，以地理標志為核心，可以在統(tǒng)一技術(shù)指標上衍生出發(fā)明專利、使用新型專利，也可以在統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一形象上衍生出相關著作權(quán)和外觀設計專利，有利于深入挖掘高價值知識產(chǎn)權(quán)，從而繼續(xù)反哺地理標志產(chǎn)品發(fā)展。
(二)形成“保護”，凈化經(jīng)營環(huán)境
參照《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》《地理標志專用標志使用管理辦法(試行)》等相關法律法規(guī)，以地理標志為抓手，形成知識產(chǎn)權(quán)保護。
從內(nèi)部管理上形成自我保護
市場監(jiān)管部門通過規(guī)范地理標志紅標使用情況，摸清底數(shù)，全面覆蓋，積極運用“浙食鏈”數(shù)字化系統(tǒng)監(jiān)測地理標志使用全流程，輔導地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)源頭賦碼、件件掃碼、實時追溯，實現(xiàn)地理標志產(chǎn)品食品安全閉環(huán)，銷售鏈條清晰可溯，有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品流通。
從外部執(zhí)法上形成行政保護
市場監(jiān)管部門落實省局歷年“雷霆1號”地理標志保護專項行動，加大檢查力度、推動溯源管理、加強源頭保護、嚴打違法行為。2022年，柯橋區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理“西湖龍井”地理標志侵權(quán)案件入選全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例候選案例。2023年專項行動貫徹全年。通過設立品牌指導服務站做好協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)與市場監(jiān)管系統(tǒng)的樞紐，積極服務授權(quán)企業(yè)進行商標管理、專利申請、包裝設計等工作，開展授權(quán)專賣店、茶樓的認證和巡查工作，并協(xié)助市場監(jiān)管部門打擊假冒商標產(chǎn)品工作，有效提升地理標志保護工作效率。
(三)代表“形象”，擴大品牌效益
地理標志是相關農(nóng)產(chǎn)品形象的名片，是地域、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、歷史文化的核心投射。通過規(guī)范地理標志和衍生知識產(chǎn)權(quán)的宣傳使用，在展會、活動、專業(yè)市場上亮出統(tǒng)一招牌、共鳴柯橋區(qū)悠久的歷史文化。借鑒“平水日鑄”編印《越地茶情》《歷代名人詠日鑄》等茶文化作品、建成紹興市首家綜合性茶葉博物館、文旅融合設立日鑄茶文化體驗風情線等舉措，增加地域文化自信，積極承辦大型活動、參加各類比賽，擴大地理標志的品牌效益。
三、探索區(qū)域地理標志
富農(nóng)工作策略
(一)注重地標系列知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃與培育
柯橋區(qū)有豐富的地理標志資源，除“紹興黃酒”“平水日鑄”“平水珠茶”“稽東香榧”等外，湖塘楊梅、漓渚蘭花、安昌醬制品、王壇香糕等口碑行業(yè)都有爭取注冊地理標志的發(fā)展?jié)摿?。有意向申請地理標志證明商標的主導單位或主體，如當?shù)劓?zhèn)政府、行業(yè)協(xié)會，應該在申請前期做地理標志及系列知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一規(guī)劃，配套進行衍生專利、商標、著作權(quán)的申請，申請知識產(chǎn)權(quán)周期較長，提前行動可有利于地理標志產(chǎn)業(yè)豐富品牌形象和加大保護力度。
(二)地理標志內(nèi)部管理與外部保護相結(jié)合
地理標志農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力是產(chǎn)品質(zhì)量，核心中的核心還是生產(chǎn)銷售過程中的內(nèi)部管理。地理標志主體單位可以成立專門的品牌管理部門，進行統(tǒng)一管理，包括但不限于授權(quán)事宜、質(zhì)量標準、包裝定價等等，并做好“紅標”使用的準入淘汰機制和溯源管理工作。同時市場監(jiān)管部門通過加強執(zhí)法，嚴肅查處偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣和超范圍超期使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志標識違法行為，做到深挖線索不放過，立案處罰不手軟，維持良好市場秩序。
(三)發(fā)揮創(chuàng)新思維創(chuàng)造地理標志附加價值
結(jié)合地理標志的文化底蘊，注重結(jié)合當?shù)匚幕男麚P傳承，把地理標志對產(chǎn)品的附加值轉(zhuǎn)變提升為對文化的附加價值。如結(jié)合“五星3A”、美麗鄉(xiāng)村進行特色旅游線路的規(guī)劃，結(jié)合當下的露營熱、“city walk”“gap day”等旅游熱點，結(jié)合地理標志加入采摘生產(chǎn)、露營品嘗、特色民宿的體驗。借鑒其他知名、成熟地理標志全產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)地理標志農(nóng)產(chǎn)品餐飲、文創(chuàng)、時尚等產(chǎn)業(yè)中的衍生產(chǎn)品，在設計中充分融入地域特色和文化特色，做好文化輸出，全面提升附加價值，從而實現(xiàn)品牌拓展和增收。
來源 ：紹興市柯橋區(qū)市場監(jiān)管局
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