我國部分現(xiàn)行茶葉標準簡述
（一）現(xiàn)行綠茶系列國家標準
1.GB/T 14456.3～6-2016《綠茶 第3部分至第6部分》系列國家標準，是根據(jù)國家標準化管理委員會2013年下達的國家標準制修訂計劃（國標委綜合[2013]56號）和中華全國供銷合作總社“供銷廳科字[2013]65號”通知，《綠茶 第3部分至第6部分》，即：中小葉種綠茶、珠茶、眉茶國家標準列入了制修訂計劃，由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負責制修訂工作。《綠茶 第6部分：蒸青茶》是根據(jù)2013年國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達的第二批國家標準制修訂計劃進行制修訂的，由杭州市余杭區(qū)徑山蒸青茶業(yè)協(xié)會等單位負責起草。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2016年6月14日發(fā)布，2017年1月1日實施。2.GB/T 14456.2-2018《綠茶 第2部分：大葉種綠茶》，是根據(jù)國家標準化管理委員會2015年下達的標準制修訂計劃（國標委綜合[2015]73號），由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等單位承擔修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2018年2月6日發(fā)布，2018年6月1日實施。
（二）現(xiàn)行紅茶系列國家標準
現(xiàn)行紅茶系列國家標準主要包括：①GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》、②GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》、③GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》、④GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》、⑤GH/T 1118-2015《金駿眉茶》、⑥GB/T 24710-2009《地理標志產(chǎn)品 坦洋工夫》。
1.GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》和GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》，根據(jù)國家標準化管理委員會2014年下達的國家標準制修訂計劃（國標委綜合[2014]89號），由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負責制修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會2017年11月1日發(fā)布，2018年5月1日實施。
2.GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》，是根據(jù)國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社2010年下達的國家標準制修訂計劃（國標委綜合[2010]87號、供銷廳科字[2011]4號），由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負責制修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會于2012年12月31日發(fā)布，2013年7月1日實施。3.GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》和GH/T 1118-2015《金駿眉茶》，由中華全國供銷合作總社批準立項，中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負責制修訂工作，于2015年12月30日發(fā)布，2016年6月1日實施。
（三）現(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國家標準
現(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國家標準包括：①GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分：基本要求》、②GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》、③GB/T 30357.3-2013《烏龍茶 第3部分:黃金桂》、④GB/T 30375.4-2015《烏龍茶 第4部分:水仙》、⑤GB/T 30357.5-2015《烏龍茶 第5部分:肉桂》、⑥GB/T 30357.6-2017《烏龍茶第6部分:單叢》、⑦GB/T 30357.7-2017《烏龍茶第7部分:佛手》、⑧GB/T 18745-2006 《地理標準產(chǎn)品 武夷巖茶》、⑨GB/T 19598-2006《地理標志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》。
1.GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分：基本要求》，2013年12月31日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會批準頒布，并于2014年6月22日實施。
2.GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》，2013年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會批準發(fā)布。該標準規(guī)定了鐵觀音產(chǎn)品分為清香型鐵觀音和濃香型鐵觀音，其中清香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級；濃香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級、四級。2016年，國家標準化管理委員會發(fā)布了GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分：鐵觀音》，自2016年4月26日實施。
（四）現(xiàn)行再加工茶系列國家標準
再加工茶是以茶葉為原料，采用特定工藝加工的、供人們飲用或食用的產(chǎn)品。主要分為花茶、緊壓茶、袋泡茶、粉茶等。目前，再加工茶類標準有國家標準12項，行業(yè)標準2項，基本建立了以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、企業(yè)標準作為配套的再加工茶類標準體系。對再加工茶的品質(zhì)、衛(wèi)生、加工、包裝、標志等全過程實施標準化管理，示范帶動作用初見成效。但同時也因市場上新產(chǎn)品開發(fā)速度較快，標準的制（修）訂工作跟不上產(chǎn)品的多元化發(fā)展。這也是再加工茶類標準體系需進一步完善的方向。邊銷茶，因其主要銷往邊疆少數(shù)民族地區(qū)而得名，有稱緊壓茶、磚茶。作為一種特殊商品，邊銷茶具有很強的政治性和政策性。它是邊疆少數(shù)民族同胞的生活必需品，也是事關(guān)民族團結(jié)和邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定的民貿(mào)產(chǎn)品。再加工茶類標準體系中包括系列緊壓茶、磚茶國家標準。再加工茶類標準相關(guān)標準包括：①GB/T 9833.1-2013《緊壓茶 第1部分:花磚茶》、②GB/T 9833.2-2013《緊壓茶 第2部分:黑磚茶》、③GB/T 9833.3-2013《緊壓茶 第3部分:茯磚茶》、④GB/T 9833.4-2013《緊壓茶 第4部分:康磚茶》、⑤GB/T 9833.5-2013《緊壓茶 第5部分:沱茶》、⑥GB/T 9833.6-2013《緊壓茶 第6部分:緊茶》、⑦GB/T 9833.7-2013《緊壓茶 第7部分:金尖茶》、⑧GB/T 9833.8-2013《緊壓茶 第8部分:米磚茶》、⑨GB/T 9833.9-2013《緊壓茶 第9部分:青磚茶》、⑩GB/T 22292-2017《茉莉花茶》、?GB/T 24690-2018《袋泡茶》、?GB/T 31751-2015緊壓白茶、?GH/T 1117-2015《桂花茶》、?GH/T 1120-2015《雅安藏茶》。
（五）現(xiàn)行茶制品系列國家標準茶葉深加工是有效解決茶資源過剩、提升茶資源利用率、延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高茶葉附加值的重要途徑，茶制品是茶葉深加工產(chǎn)品的階段性產(chǎn)品。1.茶制品概念
茶制品是以茶樹根、莖、葉、花或其制品等為原料，采用相應的物理、化學或生物技術(shù)制備的含茶全部、部分或單一有效功能性成分，并符合相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)定的中間制品或終端產(chǎn)品。
2.茶制品產(chǎn)品種類及用途茶制品產(chǎn)品形態(tài)包括：茶粉（抹茶、超微茶粉）、固態(tài)速溶茶、茶濃縮液、茶浸膏、其它茶葉提取物（如茶多酚、茶氨酸、茶色素、茶皂素）等。茶制品可作為食品配料和添加劑（飲料原料、營養(yǎng)強化劑、食品保鮮劑、調(diào)味劑、著色劑等），也可用于保健食品領(lǐng)域（抗氧化劑；降血脂；解抑郁等）醫(yī)藥領(lǐng)域（醫(yī)藥原料等）以及日化領(lǐng)域（抗氧化、美白、保濕、鎮(zhèn)靜、去污等）。固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶黃素、抹茶等茶制品是茶葉深加工行業(yè)的初級產(chǎn)品，也是食品、日化、保健、醫(yī)藥等領(lǐng)域的生產(chǎn)原料。
3.茶制品產(chǎn)品國家標準
為進一步引導、規(guī)范和促進茶制品行業(yè)健康發(fā)展，全國茶葉標準化技術(shù)委員會組織相關(guān)單位制定了茶制品系列國家標準。目前已發(fā)布實施的茶制品產(chǎn)品系列國家標準有：⑴GB/T 31740.1-2015《茶制品 第1部分:固態(tài)速溶茶》、⑵GB/T 31740.2-2015《茶制品 第2部分:茶多酚》、⑶GB/T 31740.3-2015《茶制品 第3部分:茶黃素》、⑷GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》、⑸GB/T 34778-2017《抹茶》5項。
GB/T 31740.1～3-2015《茶制品 第1～3部分》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖南農(nóng)業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、浙江農(nóng)業(yè)大學、浙江省茶葉集團股份有限公司等單位牽頭研制。2015年7月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布，于2015年11月實施。GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、北京遠東正大商品檢索有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司牽頭進行研制。2013年12月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會批準發(fā)布，2014年6月實施。該標準修改采用了ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》。與ISO 6079相比，該標準增加了固態(tài)速溶茶的分類、感官要求、衛(wèi)生指標、微生物指標等，化學特性中增加了咖啡堿及茶多酚的含量要求。GB/T 34778-2017《抹茶》，由浙江省茶葉集團股份有限公司、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、宇治抹茶（上海）有限公司、安徽農(nóng)業(yè)大學、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司、紹興御茶村茶業(yè)有限公司牽頭進行研制。2017年11月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會發(fā)布了GB/T 34778-2017《抹茶》，于2018年5月實施。隨著茶葉深加工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深加工的優(yōu)化升級，以固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶粉等為代表的大宗茶制品的產(chǎn)能發(fā)展迅速，但與國外如日本等對茶葉的深加工利用度比較，我國茶葉深加工產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。為此，如何破解茶制品的深度開發(fā)利用難題，一方面，從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面有待不斷注入創(chuàng)新活力，推動茶葉深加工行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，隨著消費者對安全、健康需求層次的升級，茶制品的功能特性、質(zhì)量特征和安全保障在消費意識中的權(quán)重上升，從標準角度引領(lǐng)茶制品行業(yè)綠色、健康發(fā)展頗為重要和迫切。今后很長一段時間，茶制品系列國家標準體系將不斷完善，進一步保障我國茶制品的生產(chǎn)有標可依，引導和促進生產(chǎn)企業(yè)加工技術(shù)升級和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為茶制品的標準化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。茶制品部分標準填補了國內(nèi)外標準空白，不僅是對我國現(xiàn)代茶制品標準體系的完善和發(fā)展，也是對ISO標準體系的有益補充。
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（六）茶葉國家標準樣品
茶葉標準樣品是指具有足夠的均勻性，代表該類茶葉品質(zhì)特征，經(jīng)過技術(shù)鑒定，符合該產(chǎn)品標準的并附有質(zhì)量等級說明的一批茶葉樣品。主要分為兩類：
1.感官分級標準樣品，歸屬GSB 16。這類標準樣品均為配合相應的茶葉產(chǎn)品文字標準，作為相應茶葉分等定級、質(zhì)量判定的實物依據(jù)。如GSB 16-3636-2013《西湖龍井茶分級標準樣品》等。
2.茶葉中活性化合物標準樣品，歸屬GSB 11。這類標準樣品可用于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。如GSB 11-1439-2012《表沒食子兒茶素沒食子酸酯標準樣品》、GSB 11-1440-2001《兒茶素ECG》、GSB 11-2544-2010《茶黃素標準樣品》等。
（七）茶葉團體標準1.我國團體標準的法律地位：2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國標準化法》正式實施。《新標準化法》第十八條規(guī)定，國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。新法賦予了團體標準明確的法律地位，為開展團體標準化工作提供了重要的法律制度保障。明確團體標準、企業(yè)標準作為市場自主制定的標準，與國家標準、行業(yè)標準、地方標準等政府主導制定的標準共同構(gòu)成國家標準體系。團體標準是自愿性標準,?供社會自愿采用。2.發(fā)展團體標準的重要意義：技術(shù)層面能有效快速滿足市場需要和滿足創(chuàng)新需求，同時能優(yōu)化整合利用各類標準化資源、進一步激發(fā)市場主體活力。一般情況下，團體標準具有“快、新、活、高”的特點，能更好滿足多方面的需求。即：團體標準制修訂速度較快，迅速跟進新技術(shù)、新產(chǎn)品，標準機制靈活、易協(xié)商一致，標準指標高于或嚴于國家標準甚至國際標準。3.開展團體標準化工作目的：通過培育和發(fā)展團體標準，建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制，形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局。4.《新標準化法》對各層級標準重新進行功能定位：①國家標準側(cè)重于保底線、安全性、通用化，具有普適性和技術(shù)法規(guī)特征；②行業(yè)標準側(cè)重國家行業(yè)行政主管部門，通過行業(yè)標委會制定滿足本行業(yè)技術(shù)向縱深方向發(fā)展的標準,側(cè)重于保基本；③地方標準更重點突出區(qū)域特色和橫向關(guān)聯(lián)性的特征。
5.團體標準制定原則：制定標準應當有利于科學合理利用資源，推廣科學技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
6.《團體標準管理規(guī)定》對團體標準監(jiān)督管理的具體要求：
第三十三條：對于已有相關(guān)社會團體制定了團體標準的行業(yè)，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點，制定相關(guān)管理措施，明確本行業(yè)團體標準發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應用、實施監(jiān)督等要求，加強對團體標準制定和實施的指導和監(jiān)督。
第三十六條第二款：對舉報、投訴，標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進行調(diào)查處理。相關(guān)社會團體應當配合有關(guān)部門的調(diào)查處理。第三十六條第三款：對于全國性社會團體，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責和相關(guān)政策要求進行調(diào)查處理，督促相關(guān)社會團體妥善解決有關(guān)問題；如需社會團體限期改正的，移交國務(wù)院標準化行政主管部門。對于地方性社會團體，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的社會團體依據(jù)職責和相關(guān)政策開展調(diào)查處理，督促相關(guān)社會團體妥善解決有關(guān)問題；如需限期改正的，移交同級人民政府標準化行政主管部門。第三十九條第二款：由標準化行政主管部門責令限期改正，移交標準化行政主管部門，做好有效銜接，各司其職、形成合力。7.團體標準的評價機制：為了協(xié)調(diào)和指導團體標準化良好行為評價工作, 2018年7月13日國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會批準發(fā)布了GBT2000.2-2018《團體標準化第2部分:良好行為評價指南》,于2019年2月1日實施，對社會團體應用實施GBT20041-2016《團體標準化第1部分:良好行為指南》的情況進行評價。8.茶葉團體標準的實際效果：根據(jù)國家標準化管理委員會“全國團體標準信息平臺”(htt// vww.ttbz.org.cn//)對社會團體的注冊、團體標準信息的發(fā)布等監(jiān)管統(tǒng)計，截至2019年8月,完成公示并審核通過的社會團體2443家,共發(fā)布團體標準9561項。其中：茶葉行業(yè)社會團體53家，2018年以來共發(fā)布涉茶類團體標準116項,內(nèi)容包括茶葉產(chǎn)品、代用茶、含茶制品、茶葉機械、生產(chǎn)技術(shù)、茶葉品牌、服務(wù)規(guī)范等,對全國現(xiàn)有茶葉標準體系進行了補充,對我國茶產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展起到重要的推動作用。9.我國團體標準發(fā)展面臨的問題：綜合起來看，我國團體標準的審核、發(fā)布還存在審核把關(guān)不夠嚴、標準質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。具體包括：①在認識上：對團標的定位、功能等認識存在偏差，與政府標準沒有很好區(qū)分，存在“搶地盤”現(xiàn)象，制定標準的目的、目標不明確；②在能力上：標準化專業(yè)人員缺乏、標準質(zhì)量難以保證、制標主體能力不足；③在管理上：會員企業(yè)（單位）水平參差不齊、參與單位動力不足、程序欠規(guī)范；④在宏觀環(huán)境上：團體標準處于建設(shè)初期，監(jiān)管機制不完善，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的信用監(jiān)督管理體制和第三方評估評價監(jiān)督機制。
（八）茶葉國際標準化1.ISO/TC34/SC8概況（1）TC序列：ISO/TC34/SC8國際標準化組織食品技術(shù)委員會，TC34下設(shè)18個分技術(shù)委員會，其中SC8是茶葉分技術(shù)委員。（2）工作范圍：ISO/TC34/SC8茶葉領(lǐng)域的國際標準化工作，涵蓋不同茶類的產(chǎn)品標準、測試方法標準（包括感官品質(zhì)和理化品質(zhì)）、良好加工規(guī)范（含物流）等，以便在國際貿(mào)易中促進茶葉質(zhì)量更明確并能確保消費者對品質(zhì)的需求。（3）組織機構(gòu)：ISO/TC34/SC8秘書處設(shè)在英國標準化協(xié)會（英文縮寫B(tài)SI），聯(lián)合秘書處設(shè)在中國國家標準化管理委員會（英文縮寫SAC），由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院和浙江省茶葉集團股份有限公司聯(lián)合承擔。ISO/TC34/SC8現(xiàn)有P成員國18個，包括中國、印度、斯里蘭卡、日本、肯尼亞等茶葉主產(chǎn)國和英國、德國等茶葉消費國；O成員國25個，包括法國、墨西哥、埃塞俄比亞、韓國、西班牙等茶葉生產(chǎn)國和消費國。與SC8建立合作關(guān)系的委員會有：ISO/REMCO（ISO標準物質(zhì)技術(shù)委員會）和ISO/TC34/SC12感官分析分技術(shù)委員會。與SC8建立合作關(guān)系的國際組織有：⑴國際分析化學協(xié)會（英文縮寫AOAC）；⑵歐盟茶葉委員會（英文縮寫CET）；⑶歐盟委員會（英文縮寫EC）；⑷聯(lián)合國糧農(nóng)組織（英文縮寫FAO）；⑸國際茶葉促進會（英文縮寫ITPA）。
2.ISO 茶葉國際標準
（1）現(xiàn)行有效的ISO茶葉標準：ISO/TC34/SC8主要負責茶葉產(chǎn)品標準、測試方法標準和質(zhì)量管理標準等的制修訂工作，不涉及茶葉安全衛(wèi)生標準的制定。現(xiàn)行有效的ISO茶葉國際標準共26項，其中：25項為國際標準，1項為技術(shù)報告。
（2）現(xiàn)行有效的ISO茶葉重要產(chǎn)品標準：①ISO 3720:2011《紅茶定義和基本要求》、②ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》、③ISO 11287:2011《綠茶 定義和基本要求》。3.中國從事ISO/TC34/SC8茶葉標準化工作的路徑ISO/TC34/SC8在中國的技術(shù)歸口單位為：中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院（簡稱中茶院），在國家標準化管理委員會和中華全國供銷合作總社的指導下，中茶院一直代表國家組織參加國際茶葉標準化工作，推動茶葉國際標準化進程。標準作為世界“通用語言”，是國際貿(mào)易的通行證，為促進中國茶葉標準“走出去”，滿足國際貿(mào)易對國家標準外文版的迫切需求，目前已經(jīng)出版了緊壓茶系列以及綠茶、紅茶等11項國家標準英文版，未來將持續(xù)推進綠茶系列、黑茶系列、茶葉分類、抹茶、茉莉花茶、白茶等重要國家標準的英文版翻譯工作。由我國主導的《綠茶 術(shù)語》、《茶葉分類》、《烏龍茶》三項國際標準也在積極推進之中。
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2019年世界標準日
標準的宣貫、應用實施與監(jiān)督管理
（一）標準的管理與監(jiān)督體制標準是由科研成果和實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化的規(guī)范性文件,標準化不僅包括規(guī)范化過程,而且包括標準的實施以及改進、提高的無限循環(huán)過程。標準作為一門學科,其研究對象就是這個過程以及對這個過程進行管理的理論、原則和方法。經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢，是人類社會發(fā)展不可阻擋的潮流。貿(mào)易全球化、經(jīng)濟全球化，都直接影響著世界各國的標準化。從宏觀層面看，標準化是科學管理的有效手段，在一個國家直至全世界范圍內(nèi)普遍建立了相應的標準化機構(gòu)，有組織、有計劃地開展標準化工作。在我國，黨和政府十分重視標準化工作。1949年10月成立了中央技術(shù)管理局，內(nèi)設(shè)標準化規(guī)格化處，1952年頒發(fā)了我國第一批鋼鐵標準。1961年國務(wù)院頒發(fā)了我國第一個標準化管理法規(guī)——《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標準管理辦法》。1978年5月國務(wù)院批準成立了國家標準總局，加強了對標準化工作的管理。1988年7月國務(wù)院決定成立國家技術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國的標準化工作，1988年12月國家頒布了《中華人民共和國標準化法》，自1989年4月1日起施行，進一步規(guī)定了標準化工作管理體制。截止到2018年12月，我國共設(shè)立了1274個全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和737個分技術(shù)委員會；擁有現(xiàn)行國家標準35081項、行業(yè)標準58539項、地方標準37377項，企業(yè)標準超過百萬項；行業(yè)標準發(fā)布部門42個；標準化技術(shù)委員會專家近5萬名。其中：全國農(nóng)業(yè)標準體系中國家標準7000項，行業(yè)標準6400項；食品安全國家標準2760項目。2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過了新《中華人民共和國標準化法》，自2018年1月1日起施行。本法所稱標準（含標準樣品）是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求；包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準；國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準；強制性標準必須執(zhí)行。新《標準化法》對標準的制定、標準的實施、監(jiān)督管理、法律責任等做出了明確規(guī)定。1.國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作，負責強制性國家標準的立項、編號和對外通報，對擬制定的強制性國家標準是否符合規(guī)定進行立項審查；國務(wù)院建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進標準化重大改革，研究標準化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標準的制定和實施進行協(xié)調(diào)。2.國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作，依據(jù)職責負責強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查；在標準制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由國務(wù)院標準化行政主管部門組織協(xié)商，協(xié)商不成的由國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)機制解決；根據(jù)標準實施信息反饋、評估、復審情況，對有關(guān)標準之間重復交叉或者不銜接配套的，會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)機制處理。3.縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作，有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作；縣級以上人民政府應當支持開展標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用；縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
2008年3月22日全國茶葉標準化技術(shù)委員會（SAC/TC339，National Technical Committee 339 on Tea of Standardization of Administration of China，簡稱“全國茶標委”）正式成立
（二）標準的宣貫、應用實施1.標準宣貫。是標準應用實施的首要工作，起草單位需編寫，提供各種宣貫資料，做好技術(shù)咨詢，進行分類培訓，召開專門宣貫會等。2.應用實施。只有通過應用實施，制定標準才有意義，才能實現(xiàn)制定標準的目的。標準的貫徹執(zhí)行，強制性標準中的各項規(guī)定和要求不得擅自更改或降低，違反的將會依法處理。推薦性標準由各有關(guān)方自愿采用，國家鼓勵采用。但推薦性標準被合同、協(xié)議所引用時，便相應具有法律約束力。使用者聲明其產(chǎn)品符合某項推薦性標準時，如果不貫徹執(zhí)行該標準，將會受到查處。標準實施后，有關(guān)部門將進行各種形式的監(jiān)督檢查，保證標準的應用實施得到認真的貫徹執(zhí)行。3.標準的修訂。標準實施一段時間后，為保證標準的適用性，必須根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，對標準的內(nèi)容和其中規(guī)定的有關(guān)要求是否仍能適應當前科技和生產(chǎn)的先進性要求進行審查，這種對標準實施后進行的定期審查稱為復審。一般對實施五年的標準要進行復審，由該標準的主管部門組織進行。2019年國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一對食品質(zhì)量國家標準進行了清理，包括：國家標準化管理委員會制定公布的現(xiàn)行有效的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、可食用農(nóng)產(chǎn)品的國標和國標制修訂計劃。全國茶葉標準化技術(shù)委員會秘書處按照要求，對歸口的77項質(zhì)量標準，6項質(zhì)量標準計劃項目集中進行了清理。從內(nèi)容是否涉及食品安全指標要求，涉及的食品安全指標要求與食品安全標準的關(guān)系，質(zhì)量指標的必要性和合理性以及標準的協(xié)調(diào)性等方面進行判定。最終77項標準中，26項不涉及食品安全指標的標準，繼續(xù)有效；50項涉及食品安全指標的標準，基本是產(chǎn)品標準，其涉及的食品安全指標為采用現(xiàn)有食品安全指標，擬進行修訂；1項方法標準《GB/T 18625-2002茶中有機磷及氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留量的簡易檢驗方法(酶抑制法)》，涉及食品安全指標，建議納入食品安全標準范疇。6項質(zhì)量標準計劃項目，其中《20153246-T-442固態(tài)速溶茶 第3部分:水分測定》，因其修訂的國家標準已經(jīng)被食品安全標準替代，建議廢止，其余5項為繼續(xù)有效。
根據(jù)《行業(yè)標準管理辦法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強和改進行業(yè)標準備案工作的通知》（國市監(jiān)標創(chuàng)函[2019]176號）和全國供銷合作總社《關(guān)于開展供銷合作行業(yè)標準復審和信息數(shù)據(jù)核對工作的通知》要求，全國茶葉標準化技術(shù)委員會秘書處對實施時間超過5年以上的行業(yè)標準組織進行了復審。
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2016年中英標準化合作會議
發(fā)展與展望
（一）國際標準化發(fā)展趨勢許多國家都確定了國際標準化優(yōu)先原則，大力采用國際標準，積極參與國際標準化工作，按照“一個標準、一次檢驗、全球接受”的要求，突破貿(mào)易壁壘，發(fā)展本國經(jīng)濟。主要特點：一是標準化領(lǐng)域、標準化內(nèi)容越來越廣泛。國際標準化逐漸擴展到能源、安全、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域，信息技術(shù)、生命科學更是國際標準化的熱點。標準化內(nèi)容正從傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域發(fā)展，管理標準、服務(wù)標準成為國際標準化的重要內(nèi)容，像能源、氣候變化等需要全球統(tǒng)一應對的領(lǐng)域更是三大國際標準化機構(gòu)的戰(zhàn)略重點。二是國際標準更新速度不斷加快，數(shù)量不斷增加。三是標準與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合越來越緊密，在高新技術(shù)領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)（主要為專利）與標準結(jié)合，將使知識產(chǎn)權(quán)的擁有方獲取巨大利益。有創(chuàng)新、專利的“標準”，將為企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展帶來“紅利”。（二）中國標準化戰(zhàn)略我國正在大力實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)歷從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目標：一是踐行新發(fā)展理念，以高標準推進高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。用最嚴謹?shù)臉藴手钨|(zhì)量安全底線，用最適用的標準滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求，用最有效的標準促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用最科學的標準促進人與自然和諧發(fā)展。二是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展，推進中國與國際國外標準體系兼容，推進標準的互認，以標準互聯(lián)互通促進產(chǎn)能合作和經(jīng)濟貿(mào)易便利化，打通新技術(shù)向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的標準通道，推進虛擬現(xiàn)實、人工智能等新興領(lǐng)域標準體系的建設(shè)，服務(wù)支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)。
中國-南亞標準化合作工作會議
（三）未來中國茶葉標準化作為茶的原產(chǎn)地，茶產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，茶園面積和產(chǎn)量均位居世界第一位，我國在茶葉生產(chǎn)上擁有不可比擬的優(yōu)勢地位。但是，我國茶產(chǎn)業(yè)國際競爭力現(xiàn)狀與我國茶葉生產(chǎn)大國地位極不相稱，茶業(yè)企業(yè)規(guī)模過小、標準化工作落實不到位、勞動力成本過高等是重要原因。中國是茶葉大國，卻并非茶葉強國，大而不強、大而不精問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，在國家工商部門核準注冊的茶葉類商標4萬多個，國際市場上我們與國外知名品牌的差距還很大。在世界經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，一些國家和地區(qū)對進口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了更加嚴格的技術(shù)壁壘。中國茶要走向世界最終必須依靠企業(yè)品牌，必須加快推進茶葉提質(zhì)增效，降低成本，才能贏得市場競爭的主動權(quán)。標準化是中國茶葉的發(fā)展方向之一，在統(tǒng)一標準下進行國際貿(mào)易，防止國內(nèi)茶企在競爭中相互壓價，有利于樹立中國茶的質(zhì)量信譽，有利于中國茶品牌的創(chuàng)建和持續(xù)。未來的茶企競爭必會在茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全之間展開，只有具備品質(zhì)和質(zhì)量安全有保證、品牌公信力強的企業(yè)才會贏得消費者和市場的認可。
改革開放以來，盡管我國茶葉標準化工作成效顯著，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但茶葉標準化工作仍然任重道遠，還需與時俱進，不斷進行完善，切實把好茶葉質(zhì)量安全關(guān)，以高標準推進高質(zhì)量發(fā)展。⑴把好源頭質(zhì)量安全關(guān)。茶葉生產(chǎn)企業(yè)在茶園管理過程中，要嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，不要使用禁限用農(nóng)藥，化肥、一般農(nóng)藥、除草劑的使用要嚴加管控，逐步實施以“茶園生態(tài)化”為主的質(zhì)量安全發(fā)展模式，走可持續(xù)健康發(fā)展之路；⑵把好過程質(zhì)量安全關(guān)。在收購原料過程中，要按照國家食藥總局關(guān)于加強茶葉質(zhì)量安全的相關(guān)標準和規(guī)定，嚴格把好原料進貨驗收關(guān)，確保茶葉原料符合相關(guān)標準要求；在茶葉加工過程中，要嚴格遵守國家標準和規(guī)定，不添加國家禁止添加的物質(zhì)；按照相關(guān)標準對產(chǎn)品進行檢測，保證產(chǎn)品達到標準要求，做到誠信生產(chǎn)，誠信經(jīng)營；⑶加強標準宣貫與實施。加大各項標準和質(zhì)量安全標準執(zhí)行力度，政府部門加強對茶企的監(jiān)管力度，引導消費者樹立理性的茶葉質(zhì)量安全觀，讓消費者喝上質(zhì)量安全放心的健康茶！隨著茶葉標準體系進一步完善，標準實施力度不斷加大，《食品安全國家標準 茶葉》等系列標準的陸續(xù)出臺，將推動我國茶行業(yè)提高質(zhì)量安全水平，突破國外貿(mào)易技術(shù)壁壘，增強國際競爭力，提升整體發(fā)展水平，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將邁上更高臺階！
主要參考文獻：
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[4]楊秀芳，孔俊豪.《茶制品產(chǎn)品標準》.
[5]杜穎穎，張俊.《茶葉質(zhì)量安全標準》.?
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作者簡介：尹祎，全國茶葉標準化技術(shù)委員會主任委員、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院院長
