“您好同志！我要舉報，孫某的那片茶園里使用了違禁農(nóng)藥草甘膦。”前不久，貴州省遵義市湄潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報，經(jīng)該局組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)情況屬實(shí)后，對孫某的涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)依法向湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭申請禁止令，對其在自家茶園使用違禁農(nóng)藥草甘膦的行為予以制止。
據(jù)悉，這是湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭發(fā)出的首份涉茶生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令。
茶產(chǎn)業(yè)是湄潭縣首位產(chǎn)業(yè)，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和富民雙贏的產(chǎn)業(yè)。自2020年起，湄潭縣連續(xù)四年榮獲“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”第一名。2022年3月，湄潭縣人民法院在全國設(shè)立首個茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭，將司法質(zhì)效轉(zhuǎn)化為治理效能，護(hù)航干凈黔茶“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，保護(hù)綠水青山，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕。
訴源治理化解茶事糾紛
“感謝法官，將我們企業(yè)這么多年的一樁心事了結(jié)了！”在湄潭縣人民法院的調(diào)解室里，當(dāng)事人李某激動地說道。
這樁“心事”正是湄潭縣人民法院茶產(chǎn)業(yè)法庭在“我為茶商辦實(shí)事”大走訪活動中發(fā)現(xiàn)的一起涉茶糾紛。湄潭縣人民法院在收到李某的起訴狀后，找準(zhǔn)案件的爭議焦點(diǎn)，充分征求雙方當(dāng)事人意見，雙方均同意訴前調(diào)解，最終在法庭的指導(dǎo)下，調(diào)解員組織雙方達(dá)成協(xié)議，均對案件處理結(jié)果表示滿意。
“通過創(chuàng)新訴前解紛機(jī)制，現(xiàn)場釋法明理，快速調(diào)處糾紛，促成雙方握手言和、滿意而歸。對今后辦理類似案件具有重要的指導(dǎo)意義?！变靥犊h人民法院茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭庭長蘭新財介紹。依托湄潭“寨管家”“群眾會+”等基層治理模式，開展訴前化解涉茶糾紛260余件。
除了創(chuàng)新訴前解紛機(jī)制幫助茶企解決問題，湄潭縣人民法院還通過實(shí)行集中審理機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三審合一”，將涉茶種植、管護(hù)、采收、生產(chǎn)、銷售全鏈條糾紛歸口審理，統(tǒng)一司法審判裁判尺度。
同時，茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭還與湄潭縣茶業(yè)協(xié)會、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建立定期聯(lián)絡(luò)會商機(jī)制，結(jié)合“我為茶商辦實(shí)事”活動，開展常態(tài)化走訪調(diào)研，設(shè)立以法護(hù)茶法律服務(wù)咨詢點(diǎn)，廣泛聽取意見建議，不斷改進(jìn)司法服務(wù)舉措。
厚培沃土優(yōu)化茶業(yè)營商
2022年11月，湄潭縣一家省級龍頭茶業(yè)公司因無法償還到期債務(wù)等原因，向湄潭法院申請破產(chǎn)。湄潭縣人民法院從全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，積極踐行“個案就是營商環(huán)境”的工作理念，巧用預(yù)重整機(jī)制，通過協(xié)助引資并股，暢通銷售渠道回籠資金等舉措，盤活資產(chǎn)3000余萬元，助力這家省級龍頭茶企引資脫困，激發(fā)再生活力，同時也保住了該企30余名員工的就業(yè)崗位。
在推進(jìn)司法質(zhì)效轉(zhuǎn)化為治理效能的過程中，湄潭縣聚焦“生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，受理環(huán)境資源刑事案件54件，收繳罰金88.26萬元、生態(tài)修復(fù)費(fèi)58.94萬元。
值得一提的是，湄潭縣融合紅色文化、浙大西遷文化，設(shè)立貴州綠茶（遵義紅、湄潭翠芽）司法保護(hù)基地，搭建前端治理、法治宣傳、案件警示、理論研究、生態(tài)修復(fù)一體化平臺。發(fā)出首份“遵義紅”茶葉區(qū)域公用品牌保護(hù)禁止令，組織開展涉茶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)16場次。
通過建立“茶”環(huán)境、原料、產(chǎn)品、企業(yè)、人員、文化等涉茶類案快速審理模式，湄潭縣成功化解茶農(nóng)、茶商等民商事糾紛77件，助推“湄潭翠芽”“遵義紅”公用品牌保護(hù)暨國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。
把準(zhǔn)方向助力茶鄉(xiāng)發(fā)展
“村民小組同意原告按協(xié)議約定期限繼續(xù)使用承包土地，期限屆滿后原告無償歸還土地。”這是湄潭縣人民法院依法宣判的一起侵權(quán)糾紛案。
據(jù)了解，2003年原告徐某、古某承包了由某村所有的荒山，用于栽種茶葉并約定承包期為30年。2021年茶園進(jìn)入盛產(chǎn)后，村民蔡某等30余人以原告未按約繳納土地承包費(fèi)為由上山采茶并要求原告返還荒山。原告遂以茶園承包經(jīng)營權(quán)受侵害為由，訴至法院請求蔡某等30余人賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
湄潭縣人民法院經(jīng)調(diào)解認(rèn)為，采取“一判了之”的常規(guī)辦案模式可能激化矛盾，荒廢茶山。經(jīng)多次組織調(diào)解最終達(dá)成由原告限期使用承包土地，期限屆滿后無償歸還土地的一致意見。促使?fàn)幾h茶園正常采摘秩序得到恢復(fù)。
該案為補(bǔ)充完善茶園流轉(zhuǎn)手續(xù)提供了參考樣本，推動出臺了《湄潭縣“一畝一證”茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，建立茶園經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)和分片定制托管服務(wù)機(jī)制，破解茶園經(jīng)營權(quán)抵押融資瓶頸，有效盤活茶園資產(chǎn)。
“經(jīng)我們深入調(diào)查研究，全縣茶企存在抗風(fēng)險能力較弱、茶園小農(nóng)經(jīng)營方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，公用品牌培育保護(hù)意識薄弱等問題?！变靥犊h司法局局長張仁忠介紹，針對這些問題，湄潭縣強(qiáng)化為茶企做法治體檢、為茶商辦實(shí)事、推動茶葉出口認(rèn)證、強(qiáng)化公用品牌保護(hù)四項(xiàng)服務(wù)，探索“以法護(hù)茶”新路徑，努力以法治思維和法治方式推動全縣茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 王豐 王皓，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
