廣西欽州加快茶產業(yè)高質量發(fā)展存在的問題及對策

一、茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）茶產業(yè)基本情況

欽州茶葉歷史悠久，在西漢時期已有茶的種植和生產，現(xiàn)仍保存有清代老茶樹資源。靈山縣、浦北縣作為茶葉主產區(qū)，水土資源保持較好，富硒土壤廣泛分布，十分適宜茶葉種植和生產。2020年，全市茶園總面積9.07萬畝，其中靈山縣8.3萬畝，浦北縣1.4萬畝，共生產茶青7.0萬噸，產值4.9億元；干毛茶總產量1.5萬噸，產值6.9億元，茶葉綜合產值11.9億元。茶樹品種以福云六號、桂青茶為主，近年相繼引進了云南大葉種、龍井長葉、烏牛早、桂綠1號、黃金芽等優(yōu)良品種。

（二）品牌消失，高產量低效益

雖然欽州茶產業(yè)在20世紀60—70年代獲得較大發(fā)展，靈山縣曾發(fā)展成為我國碎紅茶出口基地，1965年靈山縣還被評為“全國茶葉生產標兵縣”和“全國茶葉生產基地縣”，但近30年以來，茶葉的優(yōu)勢逐年消失。2020年，靈山縣茶葉種植面積8.3萬畝，產量1.18萬噸，產值才5.27億元；而廣東省英德市茶葉種植面積16.2萬畝，產量1.21萬噸，產值高達50.54億元；兩者效益差距巨大。經(jīng)過對比和分析，弄清了欽州市茶產業(yè)存在的主要問題。

二、茶產業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）重視不夠，支持力度不大

近年來，中央、自治區(qū)都非常重視茶產業(yè)，相繼出臺了一系列政策措施，不斷加大對茶產業(yè)發(fā)展的支持力度。但相關職能部門及縣區(qū)對發(fā)展茶產業(yè)認識不到位，對運用上級政策研究不夠透徹，未能及時出臺相應的配套措施，缺乏產業(yè)規(guī)劃引導，政企聯(lián)動不夠深入，品牌打造缺乏合力。茶企普遍單打獨斗、各自為戰(zhàn)，抱團發(fā)展不足，無法形成規(guī)模優(yōu)勢，不利于優(yōu)勢特色產業(yè)做大做強。

（二）茶葉品種優(yōu)勢不強，經(jīng)濟效益不高

當家品種福云六號約占種植面積70%，產量雖高，品質一般；桂青品種約占種植面積20%，多數(shù)疏于管理，產量較低；引進外地優(yōu)良新品種僅占種植面積10%，而且零星分散、規(guī)模小，沒有形成當家態(tài)勢。夏秋茶的開發(fā)利用率不高，茶葉精深加工綜合利用處于較低水平，精深加工產品少，高科技產品和高附加值產品開發(fā)不夠。大量茶葉以原料、初級產品或在欽州就地加工貼牌外銷。這導致當?shù)氐牟璁a業(yè)出現(xiàn)了茶葉品種優(yōu)勢不強的問題，無法提高市場競爭能力及地位，無法帶動產業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。長此以往，會打消茶農開展種茶工作的積極性，出現(xiàn)大量茶農轉行的情況，制約茶產業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）組織化程度較低，產業(yè)化水平不高

欽州市茶葉生產很大程度上仍然沿襲著茶農分散種植、小作坊傳統(tǒng)加工、小茶廠經(jīng)營的模式。種植連片規(guī)模小，茶園面積達300畝以上的僅有靈山縣茗桂茶業(yè)有限公司1家，大多企業(yè)茶園面積在100畝以下，50畝左右的專業(yè)種植大戶不多。多數(shù)茶園分布在偏遠山區(qū)，生產分散、規(guī)模較小，通常就地簡易加工，交通不便，管理困難，標準化品牌化加工占比較低。全市茶產品多為初級加工產品，初級、粗包裝產品占總量75%以上，精深加工產品和精包裝產品較少，這種傳統(tǒng)的生產方式阻礙了茶產業(yè)的標準化、集約化、精細化進程，難以步入規(guī)范化生產、品牌經(jīng)營的發(fā)展軌道。

（四）龍頭企業(yè)少而不強，生產標準化程度不高

全市茶葉加工廠130多家，具有生產許可證的20家，茶葉加工龍頭企業(yè)僅有6家（省級1家、市級3家、縣級2家），小型加工廠、家庭式作坊占比較大，企業(yè)與基地、農戶的關系松散，對產業(yè)的帶動性較弱。既缺乏規(guī)模化、現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)，又缺少打得響、叫得亮的國內國際知名茶企品牌。企業(yè)與產業(yè)之間比例失衡，出現(xiàn)“有產業(yè)、無龍頭，大產業(yè)、小龍頭”現(xiàn)象。欽州茶葉種植面積和產量位于廣西前列，靈山縣更是茶葉產量連續(xù)多年排在廣西第一位，但茶產品在全國市場的知名度和影響力不高。

（五）品牌打造力度不夠，公共品牌建設滯后

幾十年來，欽州市各級相關部門和各個茶企在茶葉品牌整合、品牌使用、品牌管理等方面認識不深刻、思想不重視、意見不統(tǒng)一。雖然創(chuàng)建有靈螺春、石祖禪茶等自己的茶葉品牌，但規(guī)模偏小，還沒有做強做大，在全國、全區(qū)的知名度不高。由于沒有建立起馳名的公共品牌，帶動和輻射作用不明顯，品牌效應沒有得到充分發(fā)揮，整個茶產業(yè)總體品牌質量不高，檔次偏低，沒能進入廣西“一花、一黑、三紅、四綠”品牌矩陣，市場認可不高，很大一部分茶葉只能作為橫縣花茶的茶坯和梧州六堡茶的生產原料，優(yōu)質不優(yōu)價，市場定價權不足，好東西賣不出好價錢，效益不佳。

（六）科技成果轉化率偏低，科技支撐能力弱

科技成果在茶產業(yè)上的轉化較少，技術推廣應用接地不夠，沒有形成系統(tǒng)的支撐能力，這是制約當?shù)夭璁a業(yè)高質量發(fā)展的主要因素。目前，欽州市尚未成立專門的茶葉研究機構，相關院校機構熟悉茶葉業(yè)務的科技人員也很少。與茶葉相關的產學研結合不夠緊密，對茶葉生產缺乏必要的研究和關注。再加上，企業(yè)科技創(chuàng)新意識差，創(chuàng)新能力弱，產業(yè)活力尚未激發(fā)出來。這與企業(yè)內部缺少創(chuàng)新型人才以及現(xiàn)有科研資金不足有一定的關系，需要積極培養(yǎng)人才，壯大人才隊伍，并要合理籌集資金，這些都是相關企業(yè)在新時期發(fā)展進程中遇到的重點難題。

三、加快欽州市茶產業(yè)高質量發(fā)展的對策及建議

習近平總書記在浙江、福建考察時指出，一片葉子成就了一個產業(yè)，富裕了一方百姓，強調要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技這篇大文章，堅持綠色發(fā)展方向，強化品牌意識，打牢鄉(xiāng)村振興的產業(yè)基礎。

習近平總書記在廣西考察時強調，全面推進鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，貫通產加銷，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。習總書記指出，發(fā)展特色產業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟的一大實招，要結合自身條件和優(yōu)勢，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興，要取人之長、補己之短，實事求是找準欽州的優(yōu)勢，立足本土特色資源，讓欽州的好山好水孕育出更多好茶。為加快培育一批“欽”字號品牌，切實推動“灣企入欽”和“欽品入灣”，建議下一步要以“七個一”工程為抓手，盡快打響一批茶業(yè)品牌，努力打造茶葉特色農業(yè)產業(yè)集群，為加快推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)欽州市“港、區(qū)、產、城、人”發(fā)展愿景提供堅實的產業(yè)支撐。

（一）落實一個茶產業(yè)高質量發(fā)展工作專班

組建一個強有力的工作專班，由一名四家班子領導牽頭，以政協(xié)農業(yè)農村委、農業(yè)農村、科技、工信、財政、扶貧、市場監(jiān)督、商務等部門為成員單位。牽頭部門下設茶產業(yè)發(fā)展辦公室，組織開展摸底調查、深入了解、研究出臺促進欽州市茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見和措施，協(xié)調制定發(fā)展規(guī)劃，促進部門聯(lián)動，著力解決制約欽州市茶產業(yè)發(fā)展的瓶頸和重大問題，推動茶產業(yè)高質、高效發(fā)展。

（二）落實出臺一個促進茶產業(yè)高質量發(fā)展的扶持政策

茶產業(yè)的高質、高效發(fā)展，離不開強有力的政策支持。為重鑄欽州市茶產業(yè)輝煌，建議在實施特色農業(yè)提升工程的基礎上，研究、制定、出臺一個促進茶產業(yè)高質量發(fā)展的扶持政策，建立包括用地支持、財政扶持、金融支持及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策，設立茶產業(yè)專項資金，引導茶產業(yè)轉變發(fā)展方式，建設生態(tài)茶園基地，構建標準化加工體系，打造茶葉公共品牌，促進茶產業(yè)全產業(yè)鏈提升。

（三）落實一個茶產業(yè)高質量發(fā)展的科技支撐團隊

1.賦能欽州市農科所、林科所、靈山縣農科所、浦北縣林科所，引導組建一批茶葉企業(yè)工程技術中心，整合資源，成立茶葉產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推進產學研合作，組織茶葉生產關鍵共性技術攻關，促進科技成果轉化，逐步建立自主科技支撐體系。

2.加強與區(qū)內外科研院所合作。與廣東省農科院茶葉研究所、華南農業(yè)大學等單位簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，落實校（院）市合作，邀請廣東省農科院茶葉研究所、華南農業(yè)大學專家團隊到欽州市進行實地調研，為欽州市茶產業(yè)把脈診斷，指導和幫助欽州市制訂茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，制定茶產業(yè)高質量發(fā)展路線圖。

3.與區(qū)內外科研院所聯(lián)合舉辦茶葉種植、管理、加工、營銷等方面的專業(yè)知識培訓班，為欽州市培養(yǎng)一批茶業(yè)專業(yè)人才，夯實創(chuàng)新基礎，助力茶產業(yè)創(chuàng)新能力提升。具體落實培訓任務時，應充分考慮到種茶、采茶和加工處理等工作的要求，協(xié)調培訓時間。新時期，當?shù)卣趪L試使用信息技術制作培訓視頻，以信息共享的方式，讓人才在網(wǎng)絡渠道進行自主學習、互動交流，以此來提升人才的工作能力。

（四）抓好一批示范推廣基地

1.建設品種改良示范基地。依托區(qū)內外科研力量，對欽州市野生茶樹資源、古老茶園進行普查、測試、評估及利用研究，建立種質資源庫，設法分離、純化、復壯、培育出適應欽州市氣候和環(huán)境的優(yōu)異品種，加快開發(fā)、推廣形成欽州市茶葉當家品種，建成茶葉自主品種、品系示范基地。

2.建設新品種引進示范基地。引進“英紅九號”“華農181號”等新品種，建設良種繁育基地，推廣良種良法種植，提升優(yōu)良品種占比，打造優(yōu)良品種規(guī)模種植示范基地。

3.建設生態(tài)栽培技術示范基地。借鑒廣東省英德市的成功經(jīng)驗，堅持綠色發(fā)展理念，打造生態(tài)茶園，加快推進生態(tài)、綠色、有機茶標準化生產，創(chuàng)建生態(tài)、綠色、有機茶基地。鼓勵和扶持企業(yè)申報綠色茶、有機茶產品認證，從種植環(huán)節(jié)把握茶葉質量安全，提升茶葉原料品質。當示范基地中出現(xiàn)產量高、茶葉質量高的優(yōu)勢后，就可以吸引當?shù)夭柁r主動學習先進技術，轉變種茶觀念、創(chuàng)新種茶方法。

4.建設茶葉標準化加工示范基地。學習借鑒廣東省英德市英九莊園的經(jīng)驗做法，采用先進成套自動化茶葉生產加工設備，建立智能化示范茶廠，打造以標準化為核心的工業(yè)化生產體系，實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、智能化茶葉加工和數(shù)字化精準控制。靈山縣、浦北縣至少各篩選2家規(guī)模較大的企業(yè)，在原有基礎上進行改造升級，打造成為茶葉標準化加工基地。

（五）扶持一批龍頭企業(yè)

堅持把龍頭企業(yè)當作推動茶產業(yè)提升、創(chuàng)建茶葉品牌的主力軍來抓。一是加大政策扶持力度。靈山縣、浦北縣分別選擇3—5家優(yōu)勢企業(yè)作為重點培養(yǎng)對象，在政策、資金、項目等方面給予傾斜支持，推動企業(yè)壯大規(guī)模，加快標準化加工。二是引進、挖掘和培養(yǎng)一批有情懷、有見地、有實力的茶葉企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)建茶葉品牌，積極營造本地人喝本地茶的營商環(huán)境，用心、用情、用力做好服務，幫助龍頭企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)創(chuàng)建品牌營造良好的環(huán)境條件。三是借鑒英德“‘1+N+家庭農場’產業(yè)聯(lián)合體模式”，以龍頭企業(yè)為骨干，以自愿為原則，逐步把分散農戶經(jīng)營的茶園和小型茶葉生產企業(yè)組織起來，組建經(jīng)濟聯(lián)合體，整合資源，形成規(guī)模經(jīng)營。

（六）發(fā)展一批金融配套產業(yè)

發(fā)揮財政資金引導作用，加強茶葉企業(yè)“首次貸”“桂惠貸”“科技貸”等各種惠企貸款的支持，加大貼息力度?？梢越Y合茶產業(yè)發(fā)展需求，引進和創(chuàng)建高效的融資平臺，強化擔保服務，擴大市場化融資規(guī)模，鼓勵投資平臺和企業(yè)采用直接投資、聯(lián)合開發(fā)等方式，參與茶葉生產經(jīng)營，為茶產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展提供金融保障。支持建立茶產業(yè)眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利服務。

（七）落實一個茶文化創(chuàng)建和營銷宣傳隊伍

1.積極提倡本地接待使用地方茶葉品牌，營造本地人喝本地茶、同心協(xié)力宣傳欽州茶葉品牌的良好文化氛圍。

2.相關職能部門組織專家、學者深入挖掘茶文化，深度挖掘與欽州茶葉相關的重要歷史遺址、歷史事件、歷史人物，在線上線下組織文化交流活動，大力弘揚茶文化。在此基礎上充分展現(xiàn)欽州茶歷史和茶文化內涵，加強傳承，促進創(chuàng)意，擴大營銷。

3.促進品牌融合發(fā)展，特別要注重茶葉與荔枝、小青柑、欽州坭興陶、浦北瓷器等欽州品牌的融合經(jīng)營，推動吃欽州荔枝、賞坭興陶藝、品欽州名茶等文旅項目的集成經(jīng)營，借助荔枝、坭興陶等欽州名片，宣傳、打響欽州市茶葉品牌。這就涉及擴大產業(yè)規(guī)模、落實多元化產業(yè)融合發(fā)展觀念的環(huán)節(jié)，能順利解決茶產業(yè)的營銷難題。

4.加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，注重茶業(yè)與旅游、茶業(yè)與文化、茶業(yè)與大健康、茶業(yè)與“一帶一路”的深度融合，打造一批茶葉特色產業(yè)集群，助推鄉(xiāng)村振興，把握趨勢，逐夢未來。

五、結語

茶產業(yè)在目前有著良好的發(fā)展前景，但時代發(fā)展進程中產業(yè)的經(jīng)營成效會受到很多因素的影響。為此，應積極樹立與時俱進的發(fā)展目標，融入創(chuàng)新意識，找出以往工作中存在的缺點，編制戰(zhàn)略發(fā)展計劃。關鍵要嘗試結合當?shù)匚幕瘉泶蛟觳璁a業(yè)的背景故事，還要依托科技力量來拓寬經(jīng)營渠道。政府也要發(fā)揮主導作用，提出產業(yè)扶持政策，鼓勵更多高水平人才投身到產業(yè)建設中，最終真正實現(xiàn)產業(yè)的高質量發(fā)展目標。

來源：淺述欽州加快茶產業(yè)高質量發(fā)展存在的問題及對策[J].產業(yè)創(chuàng)新研究，2023，2(03).

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